جلسة العمل القسري تمهد الطريق أمام تعريفات ترامب الموسعة

فتحت جلسة استماع استمرت ثلاثة أيام عقدها الممثل التجاري الأمريكي (USTR) في 7 يوليو/تموز في واشنطن المجال أمام العشرات من أصحاب المصلحة – المسؤولين الحكوميين، ومجموعات الصناعة، والممثلين الأجانب – لمناقشة التعريفات المقترحة التي تستهدف الواردات من 60 دولة. جلسات الاستماع، التي تستمر حتى 9 يوليو/تموز، هي جزء من تحقيق بدأ في مارس/آذار في سياسات إنفاذ العمل القسري للشركاء التجاريين الرئيسيين، بما في ذلك المكسيك وتشيلي والإكوادور وغواتيمالا وغويانا وهندوراس وبيرو والهند والأردن وباكستان والبرازيل. وأوصى الممثل التجاري الأمريكي بفرض رسوم إضافية بنسبة 10% أو 12.5% ​​على السلع الواردة من هذه الاقتصادات، بحجة أن حظر العمل القسري الضعيف يثقل كاهل التجارة الأمريكية بشكل غير عادل. ومع ذلك، يشكك المنتقدون في الأدلة والأساس المنطقي الاقتصادي وراء التعريفات. أشارت الإدارة إلى خطط لاستعادة مستويات التعريفة الجمركية الأوسع قبل انتهاء الرسوم العالمية المؤقتة بنسبة 10٪ في وقت لاحق من هذا الشهر. وخلصت النتائج التي توصل إليها الممثل التجاري الأميركي، والتي صدرت في أوائل يونيو/حزيران، إلى أن أياً من الدول الستين التي شملتها الدراسة لم تطبق بشكل فعال حظر استيراد العمل القسري. تتضمن جلسات الاستماع شهادات من مجموعة من الأصوات: سيسلط المسؤولون المكسيكيون الضوء على آلية العمل القسري الخاصة باتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك وكندا، في حين سيدعو منتجو الصلب الأمريكيون -ممثلين بالرابطة الأمريكية لمنتجي الأنابيب الخطية ورابطة مصنعي الصلب – إلى فرض رسوم لمواجهة الزيادات المزعومة في واردات الصلب المرتبطة بانخفاض معايير العمل والعمل القسري. ومع ذلك، فإن معهد البترول الأمريكي يعارض ذلك، ويحث الممثل التجاري الأمريكي على إعفاء المدخلات الصناعية البالغة الأهمية لقطاع النفط والغاز، بحجة أن هذه المواد لا يمكن الحصول عليها محليا بكميات كافية ولا علاقة لها بالعمل القسري. ومن المقرر أن يزعم إد جريسر، المسؤول السابق في مكتب الممثل التجاري الأميركي، والذي يعمل الآن في معهد السياسة التقدمية، أن التحقيقات تسيء تطبيق المادة 301 من قانون التجارة 1974، واصفا التعريفات المقترحة ــ التي تقدر تكلفتها الأميركيين بنحو 100 مليار دولار سنويا ــ بأنها غير سليمة من الناحية القانونية وغير مبررة اقتصاديا. في 8 يوليو، سيدعو تحالف التجارة العادلة في المأكولات البحرية إلى زيادة التعريفات الجمركية على المأكولات البحرية الفيتنامية، مشيرًا إلى مخاطر العمالة القسرية وعمل الأطفال في المعالجة. كما سيدلي ممثلون من الهند والأردن وباكستان بشهاداتهم، ومن المتوقع أن تطعن باكستان في النتائج التي توصل إليها الممثل التجاري الأميركي باعتبارها غير متناسبة وتفتقر إلى الأدلة. وستجادل منظمات حقوق الإنسان، بما في ذلك منظمة مراقبة العمل الصينية، بأن أي معاملة جمركية تفضيلية يجب أن تنطبق فقط على المنتجات التي يتم التحقق من خلوها من العمل القسري. ستختتم جلسات الاستماع في 9 يوليو بشهادة من موزعي الأحذية وتجار التجزئة في أمريكا والمجلس الوطني لمنظمات النسيج. ومن المقرر أن يدلي فلافيو بولسونارو، عضو مجلس الشيوخ البرازيلي ونجل الرئيس السابق جايير بولسونارو، بشهادته في السابع من يوليو/تموز، ليحث الإدارة على عدم فرض رسوم جمركية جديدة على الصادرات البرازيلية قبل انتخابات أكتوبر/تشرين الأول أو استهداف نظام الدفع الفوري “بيكس” في البرازيل. يزعم ملف بولسونارو المقدم إلى الممثل التجاري الأمريكي أن التعريفات المقترحة ستكافئ نفس المخالفين الذين يهدفون إلى معاقبتهم ويمكن أن تعزز الموقف السياسي للرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا من خلال تأطير الضغط الأمريكي على أنه هجوم على سيادة البرازيل.